中國建筑金屬結構協會
建筑鋼結構分會主辦
“十二五”開局之年，全國建筑市場外墻保溫工作處于基本停滯的狀態已引發業內及社會的廣泛憂慮。6月18日在北京召開的“墻體保溫節能與防火標準研討會”上，與會人士呼吁盡快清理標準體系，出臺兼顧節能與安全防火的國家標準，這關系到貫徹執行國家建筑節能減排的重大戰略決策。
本次座談會在住房和城鄉建設部科學技術委員會指導下，由中國建筑設計研究院、中國建筑節能減排產業聯盟、住建部《城市住宅》雜志社聯合主辦，住房和城鄉建設部、中國國家標準化委員會、公安部消防研究所等部門、單位領導及業內企業、專家共200余人參加會議。
從央視新址到上海再到沈陽，三年三場特大火災，其間小火此起彼伏，墻體節能保溫啟動20幾年來，儼然已經由當初的“節能先鋒”淪落為當下的“火災罪魁”，這也使得正在逐步推進的建筑外墻保溫工作面臨嚴峻考驗，在強調建筑節能的同時，如何兼顧建筑防火安全成為人們越來越關注的話題。住房和城鄉建設部科技委常務副主任李秉仁在談到建筑節能的重要性時表示，2010年我國能源消耗是32億噸標準煤，如果按照建筑能耗30%的話，那就是9.6億噸標準煤，應該說建筑能耗還是相當地高，節約能源是一項長期的戰略任務，也是關系到國家的能源供應和能源安全的一個戰略問題。他援引國家發改委能源研究所“2050年低碳能源發展道路的研究報告”指出，在基準情形下，到人均GDP超過1.5萬美元的2020年，中國能源需求量為51.6億噸標準煤;到本世紀中葉達到中等發達國家水平時，能源需求量達到77.4億噸標準煤，而這其中，“建筑物和交通部門將逐漸成為能源需求和碳排放增長的主要貢獻者，我們面對的形勢是很嚴峻的”。
建筑節能是國家實施節能減排的戰略重點，但在“三場大火”之后，公安部及消防總局先后于2009年、2011年頒布了《民用建筑外保溫系統及外墻裝飾防火暫行規定》(公通字[2009]46號)及《關于進一步明確民用建筑外保溫材料消防監督管理有關要求的通知》(公消2011-65號)兩個約束性文件，“三場大火造成了人民群眾和消防官兵生命的重大損失，讓人心情沉重，也引起了社會各方面的關注”，原全國人大環資委副主任葉如棠在會上表示，“這也使得我們啟動不久的、全國范圍內全面推進的建筑保溫、建筑節能這項工作一下子到了無所適從的地步”。
隨著“46號文”、“65號文”文件的相繼出臺，尤其是“65號文”強制要求建筑外保溫材料燃燒性能達到A級的規定，使得當前無論是房地產開發商、施工方，還是保溫材料企業都集體陷入困惑，囿于原材料及技術的“瓶頸”，A級保溫材料全國尚不多見，這也使得墻體節能工作陷入了進退兩難的困境。
住房和城鄉建設部標準定額司副司長田國民在會上對企業方表示理解，同時表示，下一步我們將認真地研究國外系統防火的認證標準，通過借鑒這些認證標準來完善現行的相關標準的規定。本次會議上，各參會代表還紛紛在會場的承諾墻上簽字，并共同宣讀“建筑保溫節能安全”承諾書。
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