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建筑鋼結構行業發展“十二五”規劃

作者：ccmsa    
時間：2011-05-09 13:46:33 [收藏]
按照國家《關于國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和住建部《建筑業發展“十二五”規劃》的內容，根據行業特點和發展狀況，特對2011-2015年我國建筑鋼結構推廣、運用提出如下發展目標和實施意見。
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    按照國家《關于國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和住建部《建筑業發展“十二五”規劃》的內容，根據行業特點和發展狀況，特對2011-2015年我國建筑鋼結構推廣、運用提出如下發展目標和實施意見。

    一、 我國建筑鋼結構發展狀況

    建筑鋼結構行業，主要指國內從事建筑鋼結構制作、加工、安裝的企業及附屬產品生產企業，隨著國家工業化、城市化建設步伐的加快，現代建筑技術的廣泛使用，這一行業得到迅猛發展。據不完全統計，到2010年底，全國擁有規模不等的鋼結構加工、制作企業1萬多家，擁有一級鋼結構專業資質的企業400余家。年加工能力在5萬噸以上的大型鋼結構企業已有39家，這些企業引領行業潮頭，逐步向管理科學、注重質量、善于吸收和消化當今國際先進技術成果，在一些技術領域已經達到或超過國際先進水平。新建成的奧運鳥巢、中央電視臺新址、上海環球中心等鋼結構建筑產品，成為這一行業的代表之作。

    從建筑鋼結構行業構成看，以中冶、中建、寶冶等為代表的國有鋼構企業，以原材料加工、總承包施工為主，重鋼結構經驗豐富，承接大型廠房、鋼結構建筑居多，市場覆蓋面較廣。以巴特勒、美聯等為代表的外資鋼構企業，注重輕鋼二次設計和新材料、新技術的運用，在工業廠房、展館、超高層建筑等領域實力雄厚、有較豐富的經驗。

    以杭蕭、精工、東南網架為代表的民營鋼構企業，實施設計、加工、施工一體化，承接各類廠房、高層建筑、展館等，技術實力較強、市場知名度較高。還有數量眾多、規模不一的民營中小型鋼結構公司。

    但也要看到，我國是一個產鋼大國，還不是鋼結構強國，鋼鐵行業存在著產能過剩、國內市場供大于求的矛盾，伴隨著原材料價格上漲的影響，我國的鋼結構制作安裝企業呈現出分布不均衡、布局不合理的現狀，企業在數量上不少，但上規模、有影響力的企業不多。

    因此，“十二五”期間，要根據國家產業政策調整，重點扶持一些節能低耗、規模經營的大型鋼結構企業，提升整個行業發展質量，要適應市場需求，逐步淘汰部分不正規、粗制濫造、低效益的高能耗企業，進一步規范我國鋼結構行業的市場秩序。

    二、“十二五”期間建筑鋼結構的發展趨勢

    “十二五”期間，我國的鋼鐵企業和鋼鐵制造業在積極的產業政策扶持下，將呈現持續健康的發展態勢。據初步統計，2011年的我國鋼鐵產量仍將保持一定的增長水平，國內仍將是鋼材、鋼結構和鋼鐵制品消費的主要市場。

    由于鋼結構具有結構牢固、造型美觀、施工簡便、可回收利用、造價相對較低的特點，在未來五年城市建設和基礎設施建設中仍將占據相當比重，隨著城市功能的提升，土地資源緊缺，超高層住宅的普及，建筑鋼結構市場仍將保持較大增長規模。

    從市場前景看，國家加工基礎設施建筑投入力度，建筑鋼結構的運用將向能源、基礎設施、高層住宅等領域傾斜，公路、鐵路橋梁建設中鋼結構比重將增加，城市地鐵和輕軌工程、立交橋、高架橋等城市公共設施都將越來越多的采用鋼結構。

    隨著綠色環保建筑理念的普及，鋼結構住宅設計規范及-配套技術日趨成熟，鋼結構建筑規模將有所提升，由于我國鋼材價格、勞動力成本都遠低于國際水平，勢必對輕鋼結構集成化住宅的研發、推廣都將產生積極影響。

    三、發展建筑鋼結構的指導方向和目標

    “十二五”期間，國家要事先節能減排、科學發展的目標，必將通過調整產業結構，引導投資向民生實業、科技創新、生態環保、資源節約等領域傾斜。根據這一要求，建筑鋼結構的發展方向：必須符合國家的產業結構調整政策，轉變經濟增長方式，改變模式粗放的現狀，鄒資源節約型、綠色環保型的健康發展之路。

    “十二五”期間，我過建筑鋼結構發展的指導方針是：深入貫徹科學發展觀，以建筑節能減排為重點，通過技術引領、優化設計，大力推廣鋼結構新型住宅，逐步實現年建筑鋼結構用材占到全國鋼材總產量的10%左右，鋼結構住宅建設占到房屋總建筑面積15%左右。
    圍繞上述目標，“十二五”期間，要在建筑鋼結構行業內開展科研攻關和技術創新活動，國家相關部門應出臺相應的產業扶持政策、投入必要的資金，對建筑鋼結構開發應用方面給予支持，改變當前鋼結構企業發展不平衡、結構不合理的現狀。要加強行業協會間的合作，通過評選技術領先、節材增效的“中國鋼結構工程金獎”、“行業50強”等活動，帶動整個行業提高工程質量、降低鋼材消耗，提升鋼結構行業的發展水平。 

    要利用國家出臺的一系列鋼結構住宅產業化的政策和措施，組織科研機構、設計單位和生產企業密切合作，制定適合我國國情的技術規范和標準，通過試點和示范，推動鋼結構住宅產業化健康發展。要進一步優化建筑鋼結構的設計理念，提倡合理用鋼、低碳節能。在確保建筑鋼結構安全和使用功能的前提下，不斷降低單位工程的鋼材使用量，這一發展新態勢應該成為建筑鋼結構行業的共識。 

    四、推動建筑鋼結構故發展的幾個重要戰略 

    “十二五”期間，要在建筑鋼結構領域堅持規模與效益并重的戰略。引導企業轉變經濟增長方式，調整結構，改變單純依靠規模擴張的發展模式，科學合理配置資源，提高企業的經濟效益。 

    要大力實施技術創新戰略。推動企業改善施工工藝，降低材料消耗，逐步淘汰高耗低能、工藝簡陋的傳統工藝，注重產品質量，提高鋼結構建筑產品的推廣利用價值。 

    要大力實施民族品牌戰略。通過強強聯合、提升企業的核心競爭能力，從行業內培育一批技術先進、具備設計制作安裝一條龍實力，在國際市場具有一定競爭力的企業集團。 

    要大力推廣節能減排戰略。通過建立綠色環保認證體系，進一步提高鋼構工程、鋼結構產品的質量和工藝水平，優化設計方案，發展綠色建筑，積極推行新的環境評價體系。要大力推進人才強企戰略。結合推廣新的鋼結構企業資質考核評價體系，發揮各地協會和專家委員會的作用，加強信息交流和溝通，培訓實用人才，為行業的可持續發展提供技術支持和人才保證。 

    五、加強對建筑鋼結構行業標準的修訂和研究 

    適應建筑鋼結構行業的快速發展，組織行業相關部門指定一系列法律法規和行業的國家標準，嚴格執行建筑工程強制性條款，淘汰落后施工工藝，提高新建工程的驗收門檻，認真組織好技術標準、規范的修訂和完善，提高行業發展的質量和水平。 

    建筑鋼結構企業要嚴格執行行業規范、技術標準，通過教育和宣傳，鼓勵企業確保工程質量、重視企業信譽。對一些偷工減料、擅自修改工程設計、質量低劣的企業必須淘汰出局。 

    建立鋼結構建筑設計方案的評審制度。從提高工程設計水平入手，對設計方案實行分級審查，既要確保工程功能、質量，又要合理節約鋼材，在全行業內推廣標準化、定型化工藝、確保建筑鋼結構的安全穩定性能。 

    要積極推廣新材料，開發新技術。按照可持續、高能效的運轉機制要求，推動建筑鋼結構企業增長方式的轉變，提高技術裝備水平，實現低消耗、低排放的綠色產業發展目標。 

    開展產研結合、服務企業，組織技術攻關和課題研究，對一些關鍵技術、工法注意總結提煉，形成新的行業規范，增加建筑用高強度低合金鋼品種，擴大耐腐蝕鋼、耐火鋼、不銹鋼等應用領域。 

    六、建筑鋼結構發展的幾條具體措施“十二五”期間，推動建筑鋼結構發展的幾條具體措施是： 

    1、面向世界、開展技術交流。通過請進來、走出去的形式，與發達國家在鋼結構建筑領域開展廣泛的技術合作和交流，研究和推廣國外的先進技術，學習先進經驗，加快鋼結構企業與國際市場接軌的步伐。 

    2、適應市場需要，推進設計理念優化。培養我國自己的鋼結構工程設計人才隊伍，重視鋼結構工程的個性展現和藝術品質，增加鋼結構工程的“中國元素”，實行產學研結合，更新知識，培育出更多的“鋼結構設計大師”。 

    3、加強對建筑鋼結構行業的協調管理。協助政府相關部門規范行業的資質、信用管理體系，改變一些地區鋼結構企業盲目上馬，一哄而起，造成產能過剩，資源浪費的現象。進一步強化行業自律，整頓市場無序競爭、偷工減料的惡疾，提高工程的質量和使用壽命。 

    4、積極組織院校、企業和科研設計機構的聯合，解決科研開發資金不足，標準暨規范修訂周期太長，標準及應用規范、規程缺項，鋼材世界標準與工程設計、施工規范規程銜接不上等問題。 

    5、加強鋼結構行業內企業間的技術合作與交流，提高加工企業和施工安裝企業的技術裝備、機械手段，完善計算機運用網絡體系，進一步改進和提高企業產品質量和管理水平。 

    6、推動行業組織和企業的合作，籌建鋼結構工程博物館，向國內外提供一個展示建筑鋼結構發展成就的平臺，向社會普及鋼結構建筑的知識，提高社會對鋼構產品的認知度。 

    7、多渠道、多形式地開展企業使用技術人才的培訓工作，針對當前鋼結構專業技術人員缺乏，關鍵崗位缺少技術工人的問題，從2011年開始，組織好焊接工程師、結構工程師及管理“八大員”的培訓取證，特殊工種必須做到持證上崗。 

    8、強化協會為企業服務的技能，逐步建立建筑鋼構企業信息數據庫，發揮行業協會在規范市場秩序、拓展市場渠道、加快標準規范編制、相互交流學習等方面的橋梁紐帶作用。 

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