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中國鋼結構行業政策環境分析

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時間：2010-12-09 17:16:53 [收藏]

    關鍵詞：
        一、中國西部大開發政策及其對鋼結構發展的影響

        隨著西部大開發的進程加快，西部地區鋼結構市場前景十分光明。借西部大開發的政策支持，成都市也加快了發展的步伐，與時俱進，經濟和文化建設如火如荼，建筑鋼結構及網架市場十分廣闊。為響應國家開發西部的號召，同時減少產品的運輸成本，近年來，隨著國家對西北地區重點建設項目和城市基礎設施的大量投入，西北建筑市場這塊巨大的“蛋糕”逐漸顯露出來。其中，鋼結構建筑在大跨度、多高層、住宅鋼結構、門式鋼架、輕鋼房屋等建設方面，創造了很多業績。經過近兩年的業內擴張、整合和新力量的介入，西北鋼結構產業市場格局已具雛形，競爭也日趨激烈。鋼結構產業作為西北地區建設領域的新興行業，在自重輕、安裝容易、施工周期短、抗震性能好、投資回收快、環境污染少等綜合優勢的帶動下，已成為目前西北地區建筑業的又一個投資熱點：新疆建工在烏魯木齊組建新疆建工鋼結構股份有限公司，鋼結構年生產能力達7萬噸；最近，首鋼十冶與大唐鋼構公司共同在西安組建鋼結構廠；2003年由民營企業投資建設的咸陽金鼎鋼結構工程有限公司，已具備年產建筑鋼結構4萬噸的生產能力。西北地區鋼結構產量從無到有，目前年約加工制作能力已達到50萬噸左右；鋼結構制作安裝企業從20世紀初的幾家發展到現在的40家左右，其中年產量在2萬噸以上的有10多家，部分企業的年產量已達到5萬噸以上。

        西部大開發為鋼結構產業的發展提供了一個很大的平臺。隨著西北各地城市化進程步伐加快，小城鎮建設是建筑市場發展的新亮點；居民改善居住水平的需要，將會維持一個規模龐大的住宅需求市場；西北地區又是沿海地區資本以及外商投資的熱土，各類工業廠房的建設，也會有相當的規模。這些都為西北鋼結構產業的持續發展創造了良好的外部條件。業界人士認為，在“十一五”期間，我國西北地區鋼結構產業將進入一個蓬勃發展的新時期。第一，我國鋼結構行業的發展始終得到了政府有關部門的高度重視和大力支持，有關的技術政策和標準規范得到進一步完善。第二，鋼鐵工業的發展為鋼結構產業的發展提供了良好的物質基礎。20年前，我國鋼結構用鋼主要是以16錳為代表的低合金鋼，而今天，潔凈鋼、耐候耐火鋼、容器鋼、橋梁鋼、高層建筑用鋼、彩色涂層鋼板、熱軋H型鋼等大量的新型建筑鋼材被開發應用。第三，以推廣節能降耗產品為主的建筑市場將持續發展，國家有關部委聯合推動我國建筑鋼結構事業發展。第四，鋼鐵企業積極參與鋼結構產品的開發與生產，市場占有率不斷擴大。第五，西北地區鋼結構企業與東部鋼結構企業的差距，反映出西北地區鋼結構體系巨大的發展空間：是一個重新調整產品結構、增加產品品種、提高產品質量的絕好機會，有利于企業利潤和行業水平的提高。

        二、振興東北老工業基地政策及其結鋼結構發展的影響

        2006年，是實施“十一五”規劃的開局之年，是在新的歷史起點上推進全面建設小康社會進程的重要一年，伴隨著中國經濟的快速發展，伴隨著世界經濟的回暖，我國建筑鋼結構行業市場潛力巨大，鋼結構產業的未來充滿了生機。2006年一系列國家大型重點工程項目將全面動工并相繼竣工，這一切都進一步推動著我國鋼結構產業的發展。我國東北地區老工業基地改造也出現了前所未有的大好發展形勢

        “振興東北老工業基地”帶來的優越的發展環境發展條件，必將促使大量工業企業新建、改建、擴建生產基礎設施，為建筑鋼結構行業帶來巨大的發展空間。東北老工業基地的振興和改造也會有不少鋼結構工程投資。全國基礎設施建設是一塊很大的“蛋糕”。

        三、鋼結構行業的產業政策

        節能、環保、省地的鋼結構住宅在我國雖日益受到關注，但推廣程度與世界發達國家相比仍存在較大差距。中國鋼鐵工業協會副秘書長李世俊11月10日在上海召開的中外鋼結構住宅論壇上指出，我國目前鋼結構住宅比例不足5%，而發達國家一般都在40%以上。{采用新型墻體材料的鋼結構住宅可提高節能效率50%，增加有效使用面積6%至8%，節約施工用水，還可縮短工期，符合國家產業政策的發展方向，是實現節能省地目標的最佳住宅形式之一。目前我國建筑鋼材數量、品種和質量基本能滿足鋼結構住宅建筑的需要。特別是近幾年國家加強了對鋼結構住宅的政策指導和支持，加上鋼結構住宅技術日益發展，我國已具備了發展鋼結構住宅的條件。

        四、我國鋼結構行業“十一五”發展規劃

        鋼結構建筑物因為其使用的鋼材料可以循環利用，又便于工業化生產，故被譽為21世紀的綠色建筑之一。由于各種原因，鋼結構建筑在我國建筑行業中所占比重不到5%%，而發達國家已達到了50%%以上。為此，我國在“十一五”規劃中明確提出：“發展循環經濟，是建設資源節約型、環境友好型社會和實現可持續發展的重要途徑。要大力推進節能節水節地節材，加強資源綜合利用，完善再生資源回收利用體系，全面推行清潔生產，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節約型增長方式。”

        我國鋼結構行業“十一五”發展規劃指導思想：以牢固樹立和全面落實科學發展觀為指導，降低能源消耗，減少環境污染，發展綠色建筑，規范鋼結構市場，鋼結構行業“十一五”發展規劃主要目標：

        上世紀90年代以來，循環經濟與知識經濟一起，被認為是國際上兩個重要的發展趨勢。傳統經濟活動的開放型轉向循環經濟活動的閉環型，因此鋼結構作為一種循環經濟閉環型的節約型建筑結構，己被各級政府和廣大業主所公認，循環經濟也是造福子孫后代的大事，進一步擴大鋼結構在建設工程中的比重，全面推進建筑鋼結構行業走健康、協調、可持續發展之路是我們的主要目標。應從我國鋼結構行業的現狀制訂以下目標：

        (1)要努力提高管理水平，將發達國家的好經驗認真學到手，結合我國實際制定我們自己的管理制度，推動鋼結構行業發展。

        (2)擴大鋼結構在建設工程中的比重。至2010年，力爭全國建筑鋼結構在建筑工程投資額總量中的比重從10%擴大到20%，建筑鋼結構用鋼量達到全國鋼產量的6%。

        (3)從業人員綜合素質至2010年，建成建筑鋼結構人才培訓基地，培訓范圍包括本行業關鍵技術崗位、管理崗位和操作崗位的職工，使其達到行業職業能力標準和技術鑒定標準。同時，開展本行業各類人員的繼續教育，加強從業人員的技術培訓，對于鋼結構企業的施工員、質量員、材料員、預算員、機管員、安全員、工藝師，以及操作崗位的焊工、冷作工、涂裝工、安裝工等，都要按行業標準進培訓和考核，逐步做到持證上崗。使他們的知識不斷得到充實和更新。從業人員的技術水平和管理水平直接影響工程質量和行業進步，進行必要的培訓勢在必行。可行采用面向行業進行培訓的方式，也可以直接把課堂設在工廠，做到送知識到車間。

        (4)加強建筑鋼結構專家隊伍，產、學、研結合進行鋼結構科研和技術開發工作。組織專家對已有的設計軟件和技術標準進行梳理。在此基礎上，制定修編計劃，在“十一?五”期間建立和完善鋼結構技術標準體系和設計軟件體系。建設一套功能齊全、實用性強、技術先進的設計軟件，提高行業勞動生產率重點開發輔助設計和輔助制造軟件，用于大幅度提高設計分析的準確性、提高鋼結構設計圖紙的出圖效率，

        (5)大力開發和發展新技術、推薦一批性能好、經濟實用的涂裝材料、圍護板材，使本行業在全國處于技術領先的地位。

        (6)為了進一步推動鋼結構行業的發展，提高工程的質量。建議設立“建筑鋼結構工藝大師”稱號的評選工作，表彰一些為行業作出杰出貢獻的、在制作安裝方面代表國內外先進和領先水平的技術人員。此前我國已經設立了“設計大師”稱號的評選工作。

        (7)建立行業誠信體系、自律機制和企業誠信檔案，形成一批在全國乃至國際上具有競爭的集設計、制作、安裝一體化的大集團企業，并產生一批著名的企業名牌。

        (8)在加工設備方面，可研制、推廣機械手焊結設備，確保特殊工程的焊接質量。通過新材料、新設備的國產化，降低成本，促進企業技術更新。

        (9)把推廣鋼結構住宅作為住宅建設產業化的途徑之一。目前我國的經濟按照8%以上的速度增長，預計到2020年我國的人均GDP將達3500美元，社會將由小康型向富裕型轉型。這對于我們來說又是一次難得的機遇與挑戰。應該說在相當長的段時期內，鋼結?的需求將保持增長的趨勢。預計到2010年城鎮化水平將達到40%－45%。城鎮人口將增至6億以上。將導致大量住房需求，國家提倡建設節能省地住宅，鋼結構住宅將是最好的產品之一，目前我國已建成的鋼結構住宅還不到一千萬?，若我國每年6億多平方米的城鎮住宅建設，其中6%采用鋼結構，則每年就會消耗幾百萬噸鋼材，將要有幾千萬平方米鋼結構住宅市場。由行業牽頭，擬成立鋼結構住宅推廣中心，聯合建設單位、設計單位、施工單位和配套材料生產供應單位，開展項目試點，推廣優秀成果，總結經驗，充分發揮鋼結構住宅的優勢，逐步提高鋼結構住宅在建設中的比重。

        (10)提高鋼結構公司的設計水平，鼓勵企業加大研究開發投入。目前持有輕鋼設計資質的企業有三百余家，應嚴格要求檢查設計人員是否到位，規章制度是否建立，對有關規程規范及軟件的使用是否熟悉，以及規模較大的企業是否設立研究開發部門，提倡和鼓勵企業自主創新。

        (11)加強鋼結構詳圖深化設計的管理，目前鋼結構詳圖的深化設計，基本沒有任何監管。而詳圖的質量，將在很大程度上決定鋼結構產品的質量和部分用鋼量，關系鋼結構的安全性和經濟性。
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