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“兩頭受擠”的“中國制造”何去何從

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時間：2010-06-18 14:34:59 [收藏]
一場百年不遇的金融危機雖然離我們漸行漸遠，但它對原有的國際經濟發展模式卻產生了深刻沖擊，美國等國家的過度消費不可持續，紛紛開始重新拾起高端制造業來尋求全球經濟再平衡，而中國傳統制造業的成本優勢正面臨著其他發展中國家的激烈競爭。
    關鍵詞：
    談比較優勢不如談競爭優勢
    　　
    　　 所謂英雄所見略同，當去年金融危機席卷全球之際，中國提出了制造業領域十大產業振興規劃，而美國等發達國家也轟轟烈烈地提出了“再工業化”的發展戰略。“中國制造”是否與“美國制造”來個“迎頭相撞”？
    　　 國家發展改革委宏觀經濟研究院產經所工業研究室專家付保宗博士告訴記者：“發達國家這種重新重視制造業的做法，叫‘再工業化’也好，叫‘去空心化’也好，絕非美歐等國的海外工廠的重新回歸。這些工廠轉移到中國等發展中國家，是由勞動生產率、資本利用效率、生產要素和資源供給等工業經濟的客觀規律所決定的，美國現有的本土制造業都已不占優勢，更不可能把低端產業重拾起來。”
    　　 付保宗接著分析說，美國“再工業化”的真正含義是結合新能源、智能電網等新興技術的研究與應用，突破現有的資源和能源的瓶頸，再造一個以綠色低碳產業為支柱的“經濟新實體”。“所以它們的‘再工業化’可能與我們的一部分高端制造業，特別是目前大力推動的戰略性新興產業具有較強的競爭關系，但對目前總體上處于國際產業分工價值鏈中低端的中國制造業影響并不大。我個人更加關注的是近年來中國中低端制造業的弱化趨勢一直沒有得到扭轉，這在那些勞動密集型的傳統產業中表現得尤為明顯。”
    　　 對于“中國制造”的傳統優勢可能喪失的局面，曾有著名學者根據產業發展的“雁陣模型”提出通過沿海地區的產業轉移與中西部地區的產業承接，實現各產業在東中西部三類地區的重新布局，在中西部地區回歸其勞動力豐富比較優勢的同時,保持勞動密集型產業在中國的延續。付保宗告訴記者：“我認為我們現在更多地應該談競爭優勢而不是比較優勢。”他辨析了兩者的區別，比較優勢的概念主要是針對生產要素而言，“生產要素不外乎勞動力、土地、資本、技術等等。如果我們的思維框架里考慮的永遠是比較優勢，那我們的應對思路就是怎么樣使勞動力的成本更低，哪里便宜就往哪走，這不是在主動地解決問題。即便是考慮技術這一要素，事實上一個產業的強與弱、優與劣并不是簡單地由技術先進與否來決定，它應當是綜合實力的體現。而如果我們用競爭優勢的概念來認識中國制造業會讓思路更開闊。競爭優勢首先是動態的，各因素之間會互相影響，它提示我們競爭優勢需要主動去培育。而邁克爾-波特關于競爭優勢的‘鉆石理論’又明確地指出在生產要素之外，競爭優勢還受到企業戰略和企業組織結構、市場需求、相關和支持產業等因素影響，并與政府的規制引導與重大突發性事件密切相關，這為我們分析中國制造業的挑戰所在與應對之道提供了框架。”
    　　
    　　優勢產業和優勢環節同樣重要
    　　
    　　 那么中國制造業新的競爭優勢究竟何在？付保宗提出了自己的見解，“我們不光要去探討哪些產業領域可能會成為‘中國制造’的新優勢，還要去尋找每個產業里的競爭優勢環節”。
    　　 付保宗表示，現在大家喜歡去探討哪些有潛力的新興產業會成為中國新的競爭優勢產業，新興產業和傳統相比，除了都需要做強外，還有做大的需求，加上國家的政策傾斜，短期內爆發性強、成長性好，自然更加吸引研究者和投資者的眼球。而且新興產業與優勢產業一旦契合，將成長為國民經濟的新支柱，重新刻劃現有的產業格局。不過，他也表示，競爭優勢產業又不等同于新興產業，有些新興產業可能主要是由于戰略因素重大而去發展，“所以未來新的競爭優勢產業具體是什么，我認為，除了肯定需要符合國家產業政策的引導以外，完全需要企業自己去趟，而最終是由市場說了算。”
    　　 隨著新優勢產業的發展壯大，其他產業的所占比重可能會降低，但這些產業并不會因此而消亡。與此同時，如果我們的制造企業能夠牢牢掌握其中的競爭優勢環節，一樣能夠“活得有滋有味”。
    　　 付保宗告訴記者，不同產業的競爭優勢環節體現形式可能多種多樣，可以是技術、管理、設計、質量、服務或是它們的某些組合，同時一個產業鏈中處于優勢環節的參與者可能不止一個，其優勢之處也各有不同，但競爭優勢有一個共同特征就是不會被輕易復制或替代，從而能夠取得很高的附加值。“而現在中國無論是高新技術產業還是傳統加工制造產業幾乎都存在一個共同的問題，就是很難說出在哪一個高度競爭和國際分工的產業領域中能夠取得附加值比較高的那一塊，因此目前許多行業的高端優勢環節并沒有掌握在中國企業手里。”
    　　 付保宗最后表示，競爭優勢是綜合實力的體現，也是長期積累的結果。就中國制造業如何進一步做強做大而言，應對要素成本不斷上升的挑戰和提升行業的技術和裝備水平只是其中的一部分，而企業戰略、管理創新和自主創新也是企業的必修課，而對于一些區域分割、進入壁壘、兼并重組等一些影響企業乃至行業競爭效率的全局性問題，更是需要政府從政策、制度、機制等層面來進行破解。
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