江蘇省近日出臺的《關于加快推進建筑產業現代化、促進建筑產業轉型升級的意見》(以下簡稱《意見》),明確了江蘇省推進建筑產業化的總體要求、重點任務,并要求加大財政、稅費、金融等政策的支持力度。
三階段推進實現目標
根據《意見》,江蘇省推進建筑產業現代化分為試點示范期(2015年~2017年)、推廣發展期(2018年~2020年)和普及應用期(2021年~2025年)3個階段。到2017年年底,江蘇省建筑強市以及建筑產業現代化示范市至少要建成1個國家級建筑產業現代化基地,其他省轄市至少建成1個省級建筑產業現代化基地;到2020年,該省建筑產業現代化的市場環境逐漸成熟,體系逐步完善,形成一批以優勢企業為核心、貫通上下游產業鏈條的產業集群和產業聯盟,建筑產業現代化技術、產品和建造方式推廣至所有省轄市;到2025年年末,建筑產業現代化建造方式成為江蘇省的主要建造方式。
制度標準體系助力發展
《意見》提出,要制訂《江蘇省建筑產業現代化發展規劃綱要》。各地也要結合實際制訂建筑產業現代化發展規劃,加快研究制訂基礎性通用標準、標準設計和計價定額,構建部品與建筑結構相統一的模數協調系統,研發相配套的計算軟件,實現建筑部品、住宅部品、構配件的系列化、標準化和通用化。
此外,還要完善新興市場主體準入制度,建立健全部品生產企業資質標準和審查制度。改革招投標制度,給予具有建筑產業現代化施工能力的企業優先中標權。完善工程造價管理制度,定期公布貼近市場實際的工程造價指標。健全工程質量監管體系,嚴格企業質量安全主體責任,加強預制構件生產質量監管,強化裝配式施工現場安全管理,完善建筑項目設計、部品制造、施工和運營全流程質量管理體系,提升工程質量水平。推行工程質量、成品住房質量擔保和保險制度,鼓勵多種形式購買保險產品與服務,完善工程質量追償機制,提高質量監管效能。
提升自主創新能力
根據《意見》,江蘇省將積極推進建筑產業現代化基地建設,加快發展新型建筑工業化,因地制宜推廣使用先進高效工程技術和裝備。同時,加強產學研合作,健全以企業為主體的協同創新機制,推動建筑行業企業全面提升自主創新能力。引導各類創新主體共建具有技術轉移、技術開發、成果轉化等多種功能的聯合創新載體。
此外,還要編制《江蘇省建筑產業現代化技術發展導則》,制定相關技術政策,積極引導建筑行業采用國內外先進的新技術、新工藝、新材料、新裝備,大力發展和應用太陽能與建筑一體化等成套技術。深入推進建筑產業和行業企業信息化應用示范工程,加快推廣信息技術領域最新成果,并鼓勵企業加大建筑信息模型(BIM)技術等信息技術的研發、應用和推廣力度,全面提高建筑行業企業運營效率和管理能力。
啟動萬企轉型升級工程
江蘇省將實施萬企轉型升級工程,加快推進轉型升級。發揮房地產開發企業集成作用,發展一批利用建筑產業現代化方式開發建設的骨干企業。培育一批熟練掌握建筑產業現代化核心技術的設計企業。鼓勵大型預拌混凝土、預拌砂漿生產企業、傳統建材企業向預制構件和住宅部品部件生產企業轉型。
同時,要推動建筑產業現代化發展,堅持“引進來”與“走出去”相結合,提升企業核心競爭力。此外,還要引進和培養一批建筑產業現代化高端人才,提高行業人員的管理能力和技術水平。