發達國家擬確立的“碳關稅”制度要求發展中國家采取與之相同的排放標準進行溫室氣體絕對減排,這對我國節能減排標準化工作提出了新的挑戰。為完成“十一五”國家節能減排戰略目標,當前國內部分省市采取拉閘限電和關停能耗企業等行政措施,這種措施治標不治本,沒有根本解決降低能源消耗的問題,反映出我國在節能減排方面的工作措施尚不完善,缺乏長效機制;此外還存在著領先性節能減排標準和節能減排量評估標準缺失、標準推廣應用滯后等現象。成立節能減排標準化技術聯盟,協調并調動各聯盟成員單位的優勢科技資源,加強各成員單位間的分工協作,共同致力于解決節能減排標準化工作所面臨的重大共性問題和關鍵技術難題,加速相關標準化的轉化,將扎實、有效地促進我國節能減排標準化工作能力和水平的提升,增強我國低碳發展的核心競爭力,強化我國在國際節能減排標準化領域的地位和優勢。
當前,發達國家和一些國際組織已開始在我國推廣應用節能減排技術和標準,并初具市場規模。而我國的節能減排標準化技術工作相對分散,國家標準、行業標準和地方標準間相互不統一,有關節能減排的檢測評價方法不統一,認證有效性亟待提高,部分標準與當前節能減排工作不協調,亟需大力推進;同時社會尚缺乏統一有效的合作參與機制與服務體系。以節能減排標準化技術聯盟為載體,加強政府、研究機構、企業、協會、非政府組織和公眾之間的良性互動,將促進節能減排工作中的各相關方緊密協作,形成技術與標準化的合力。
聯盟十一個發起單位包括:中國標準化研究院、國家節能中心、國家發改委培訓中心、中國節能協會、中國認證認可協會、中國標準化協會、中國資源綜合利用協會、中國環境保護產業協會、中國質量認證中心、中國設備監理協會、方圓標志認證集團有限公司。聯盟將自身定位為“致力于推進中國節能減排標準化工作,集公益性、服務性和學術性為一體的非盈利性技術組織”,近期聯盟主要在節能減排標準化研究、技術服務、打造交流平臺、組織公益活動、建設宣傳渠道等方面開展工作,目前已經有多家高校、企業申請加入。
在聯盟啟動儀式上,國家質檢總局產品質量安全風險監測中心、中國標準化研究院資源與環境分院、中國標準化研究院質量管理分院揭牌儀式同時舉行。
國家質檢總局產品質量安全風險監測中心在國家質檢總局的領導下,開展產品質量安全風險監測研究工作,在業務上接受總局產品質量監督司的指導。
中國標準化研究院資源與環境分院、質量管理分院承擔資源與環境、工業品質量安全領域標準化研究及相關標準的制修訂工作;承擔相關領域的全國專業標準化技術委員會、分技術委員會秘書處工作;承擔相關國際標準化組織技術委員會、分委員會秘書處工作及國內技術對口工作;承擔相關標準科學實驗、測試等研發及科研成果的推廣與應用工作;承擔總局及國家標準化管理委員會交辦的其他工作。組織開展能效標識、顧客滿意度測評工作。
國家質檢總局總工程師張綱在講話中指出:“新成立的機構要結合國家經濟社會發展形勢要求和總局工作部署,使標準成為促進產業結構調整、轉變增長方式的突破口和重要抓手。提高我國經濟社會的發展質量。以對質檢科技事業高度負責的精神,刻苦鉆研,埋頭苦干,以科研支撐職能,以創新引領發展。
中國標準化研究院王忠敏院長表示,這4個機構的成立,將進一步充分利用我院現有的專家集群優勢和技術集群優勢,增強突破創新能力,為總局建立以預防為主的風險管理工作機制提供全面、有效的技術支撐;將進一步確立我院在節能減排標準化研究領域的主導地位,推動節能減排標準化工作全面深入發展;將進一步提高提高我院科學研究、行政支撐與市場服務等綜合能力,提供有競爭力的質量管理研究及其標準化解決方案和服務,打造服務品牌;將進一步凝聚研究機構、企業、協會、非政府組織的優勢資源,共同致力于解決節能減排標準化工作所面臨的重大共性問題和關鍵技術難題,服務我國經濟社會又好又快發展。