8月底,國務院組成6個督察組,對河北、山西等18個重點地區進行節能減排專項督察。8月份以來,相繼采取措施的浙江、江蘇、山西和河北四省,鋼材月均減產量已經達到了2010年前7個月月均產量的2752%。主動減產帶來的供需調整,將會對鋼價產生正面影響。目前來看,2010年鋼鐵業產能過剩已成定局。
從能耗指標來看,國有企業優于民營企業,大中型企業優于小型企業。因此,此次限電、強制性停產主要針對的是民營小型企業,而小型鋼企的品種主要集中在建筑鋼材,拉閘限電對建材市場的鋼材供應影響最大。同時,由于四季度協議礦價格下降10%左右,成本部分鎖定后,這場節能風暴中,大鋼企反而是受益方。
如果往后的3個月依然不折不扣地執行9月份的限產力度,全國粗鋼產量累計將限產達2020萬~2240萬噸。若鋼鐵企業減產規模繼續擴大,供給端將會萎縮。需求端來看,短期呈現樂觀的局面,9、10月份是鋼鐵業的傳統消費旺季,下游行業如汽車、家電、建材等的新訂單均表現旺盛。并且,由于下游行業原料庫存水平較低,未來主動增加原材料積累的可能性很大。
但拉閘限電并不能扭轉行業產能過剩的整體格局。2009年,中國淘汰落后的煉鋼、煉鐵產能分別達1691萬噸、2113萬噸。然而,據中鋼協的數據,2010年上半年全國鋼材庫存量已經上升到1600萬噸。中鋼協預計,2010年中國新增粗鋼產能增加3200萬噸,達到75億噸,而實際需求僅為597億噸。
鑒于過去鋼鐵調控政策對總供給限制的普遍乏力,此次政策調控雖然嚴厲,后續的實施效果仍有待觀察。
根據工業和信息化部的規劃,2010年列入淘汰落后范圍的企業生鐵產能為35246萬噸、粗鋼產能為8764萬噸。如果此次拉閘限電的部分產能在明后年列入到淘汰產能,則對鋼鐵供給的控制具有長期效益,否則當前的限產也僅是短期行為,難以對鋼鐵行業的長期發展有很大影響。